中共龙港市委宣传统战部 主管
龙港市融媒体中心 主办
温州新闻网 · 龙港支站
1月21日,浙江省龙港市人民法院挂牌成立一周年。
建院以来,该院锚定创建“新时代审判能力现代化示范法院”的奋斗目标,肩负起基层人民法院改革先行探路的历史使命,坚定践行司法为民的初心,护航龙港市高质量发展大局,经受住了基础设施薄弱、案多人少和疫情防控“三重”压力和考验,奋力开好局、起好步,各项工作取得阶段性成效。
2020年该院共新收各类案件7758件,办结7778件(其中办结苍南法院分流的旧存案件761件),在26项审执质效核心指标中,除3项指标无对比数据外,3项指标位列全省首位,5项指标位列温州市首位,15项指标位于省均值之前,8项重点指标完成度达100%,作为新设法院,这一成绩来之不易。
一年来,该院深入贯彻最高人民法院关于推进审判体系和审判能力现代化的重要部署,结合龙港市“新型城镇化综合改革示范区”特点,锐意改革、争创一流,书写审判能力现代化建设新篇章。
一、改革激能,“轻装上阵”谋创新
龙港市是因改革而生、伴改革而长的新生城市,是全国首个镇改市,该院诞生于龙港,自成立就自带一脉相承的改革基因。
“法院一般都有10多个甚至20多个部门,为贯彻龙港市‘大部制、扁平化’改革要求,我们只设置了6个,各部门职能分工都需要重新定义。”该院院长董忠波说道。
面对一切工作从零开始的开局之困,该院上下充分激发改革力量、释放澎湃动力,快速理顺机制、明确职能,实现了“后发快进”模式。
为解决改革任务多、队伍干警少问题,该院积极引入社会服务辅助力量,对诉讼材料电子化、司法网拍等非核心审执业务进行服务外包,在全方位、全领域探索“职能瘦身”。
同时,该院积极推进新型城镇诉源治理机制,实施“员额法官进社区、社区干部进法院”计划,实施“员额法官进社区、社区干部进法院”计划,打造“片区微法庭”,构建“社区网格—片区综合体—矛调中心”三级矛盾纠纷分层化解体系,全力把简单纠纷解决在萌芽状态,化解“案多人少”矛盾。
“通过充分运用示范调解机制,我院一揽子化解了温州市委巡查督办的涉我市某小微园区整治引发的系列纠纷300余件”,该院立案庭负责人说道。
二、数字赋能,“科技翅膀”加速度
2020年10月12日,龙港市社会矛盾纠纷调处化解中心正式成立,该院诉讼服务中心顺利实现成建制入驻,并设有功能齐全的服务专区。
在诉讼服务大厅里,一位当事人正在通过智能设备查看诉讼材料,他是做纸张买卖生意的,因为对方一直未支付货款,他准备向法院申请强制执行。
“以前起诉要跑法院好几趟,现在在家里用手机就可以打官司了,非常方便!”
为推进司法领域“最多跑一次”改革,提升人民群众司法获得感,该院努力实现诉讼服务智能化,2020年实现网上立案达99.66%,“移动微法院”引入率、运用率保持“双百”佳绩,三项指标均位列全省第一。
目前,该院已实现多数简单案件“无书记员”庭审,全程采取录音录像方式进行记录,让书记员从庭审脱身,大大提高了工作效率。
不仅如此,电子卷宗同步生成、庭审语音识别、线上视频庭审、政法一体化平台等一系列“审判辅助智能化”功能也在该院逐步实现。该院申报的“无纸化智能审判改革”入选了浙江高院、温州中院相关改革试点项目,截至12月底,无纸化立案率等7项考核指标均达100%,位列全省第一。下步,该院还将在危险驾驶智能审判等领域开始新的尝试。
三、体系优能,“层层协作”出效率
“为培养‘全科式、复合型’法官人才,我院在成立之初就设置了综合审判庭,负责审理除刑事以外的其他各类案件。”该院综合审判庭负责人说道。
目前,综合审判庭共有法官10余名,他们均具备审理一般性民商事案件的知识经验,同时部分法官在家事审判、破产审判等领域又具有专长,2020年该庭共受理各类案件4172件,审结4262件(其中办结苍南法院分流的旧存案件378件),占据全院审判案件75%以上,结案率达102.15%。
为适应改革要求,该院建立了“随机分案机制”,分案系统简单区分案件类型后,根据每位法官的办案系数,采用“挂号排队”的形式,将案件随机分配给每位法官。
为确保疑难案件的公正审理,该院全面落实“专业法官会议”制度,该会议定期举行,每位法官可以将疑难案件提交会议进行讨论,实现疑难案件的“专家会诊”。
“借助机制优化,我院审理的温州金阳光伏有限公司和解案成功入选温州市2018-2020年度十大破产审判典型案例。”该院综合审判庭一位法官说道。
同时,该院还实行较为完善的“繁简分流”机制,在诉讼服务中心设置了“速裁法庭”,将一些事实较为清楚、证据依据充足的案件进行快速裁判,11-12月审结速裁案件908件,占同期民商事案件结案数的56.36%,有效提高矛盾纠纷化解效率。
四、人才强能,“育护结合”提水平
2020年12月30日,温州市首家审判能力现代化实训基地在该院挂牌成立。
该基地主要通过上挂下派、对口指导、师徒结对、项目孵化等方式,创新专业人才培养模式,推进温州法院审判体系和审判能力现代化建设。
该院人事工作负责人说道:“实训基地是司法人才的重要‘孵化站’,为我院培育‘全科式、复合型’法官提供了重要途径。”
目前该基地已引进2名专家顾问,指导家事审判、破产审判等人才培养工作,组建了10组结对师徒,充分发挥资深法官对青年干警的“传帮带”作用,并与5家基层法院签署了亮点工作合作协议,交流分享优质工作经验成果。该院还推行了“暖?青蓝计划”,通过设立“青鸟心理工作室”、“壹+”帮扶基金、法官权益保障委员会等方式,全面落实各项关心关爱干警举措,努力为人才培养工作增添温暖关怀力量。
芳华一载续新程,风劲帆满图新志。
“起航十四五开局之年,我院将聚焦‘新时代审判能力现代化示范法院’创建目标,从‘党建聚能、改革激能、数字赋能、体系优能、管理增能、制度固能、文化育能、人才强能’等八个方面全面加强审判能力现代化建设,按照浙江省高院李占国院长的指示,努力使龙港成为司法最文明、最高效、最规范、最具公信力的地方之一”,该院院长董忠波说道。