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温州日报丨龙港:“千万工程”指引乡村蝶变

来源: 发布时间:2023年06月30日

  新华绿洲小区已成为中对口社区的一张“金名片”。

  俯瞰三园社区。

  本报记者项方印通讯员胡洁茹缪萌萌

  今年是中国共产党成立102周年,也是“千万工程”实施20周年。从“中国第一座农民城”到全国首个“镇改市”,龙港市坚定扛起抓党建促乡村振兴的政治任务,推动组织优势转化为发展优势,以高质量党建引领乡村全面振兴,以“千万工程”经验指引美丽乡村提档升级,精心谋划、因地制宜打造了一个又一个生态富民“龙港样板”,逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面,为全国实施乡村振兴战略实践提供了“龙港经验”和“龙港路径”。

  破困境开新局,借力“农房集聚”建设宜居和美新社区

  中对口社区深入践行“千万工程”实践经验,将民生实事作为乡村振兴工作落脚点,扎实推进人居环境整治、美丽乡村建设工作,实现了从“后进整治”到“精品示范”的美丽蝶变,一幅宜居和美的新社区美丽画卷正在展开。中对口社区大力整治乱搭乱建、污水偷排、占道经营等违规行为,联合行政执法局等部门高效拆除违章建筑,并对违规生产作业的厂房、家庭作坊予以关停处置,以高压态势遏制环境违法行为。同时,紧抓全域土地综合整治、宅基地改革等政策机遇,借力“农房集聚”,为建设宜居和美新社区进一步整合资源拓展空间。

  新华绿洲小区是中对口社区的一张“金名片”,小区居民以家门口的“共富工坊”为荣。该小区以社区党建为引领、物业管理为基础、居民需求为导向,发动共建单位参与、乡贤助力支持,构建党建统领“大物业一张网”的“共享社·幸福里”。

  打造共治空间。积极开展“红色物业·幸福家园”试点工作,通过社区党支部和小区党支部协同共建,建立“党建+楼栋”管理模式,构建小区管理多方参与的共治新空间。搭建由社区党支部牵头,业主委员会、物业管理公司、小区党员代表、居民代表共同参与的共商共治平台“红色议事厅”,将小区“议事”与“管事”有机融合,同时建立社情民意信息收集反馈机制,通过“入户走访、定期会议、小区巡查、平台议事”的方式,征集小区建设议题47个,解决小区治理难题32个,进一步激发小区治理新活力。

  打造共享空间。充分利用物业大厅、架空层等区域,围绕小区党建活动阵地、儿童游乐、长者娱乐、图书阅览、健康诊疗等10大功能打造党建驿站、健康诊疗室、邻里之家、公共会客室、亲子游乐、妇女之家等六大空间,并在各类“共享空间”开展快乐成长亲子活动、儿童美术、硬笔书法、街舞培训、瑜伽培训等活动30余场,惠及小区居民510余人次,另外还邀请社会公益组织开展儿童如何自我保护、生命急救知识普及等公益讲座10余场,惠及小区儿童110余人次,增强儿童自身防护意识。

  打造共富空间。通过社区、小区党支部牵头腾出小区一楼架空层500多平方米,建设来料加工式的“共富工坊”,并依托党建统领网格智治体系,组织党员常态化走访联系,全面掌握小区内居民闲置劳动力情况和共建企业的手工艺产品的用工需求,积极对接引入合适的来料加工项目。通过定期梳理“困难群众求职、企业灵活用工、合作问题反馈”三张共富清单,第一时间传达工坊用工信息、企业订单信息,打通社企供需信息壁垒,实现供需信息的精准匹配,形成“区域统筹、产业融合、资源共享”的共富加工阵地。自工坊成立以来,共与5家企业就来料加工业务达成合作意向,已吸纳50余名就业困难人员实现再就业,其中65%为低收入群体。

  抓产业促发展,坚持资源“链动”激活集体经济“源动力”

  华中社区坚持党建赋能乡村振兴,依托全域土地综合整治持续整合社区资源,以先进产业示范作用驱动社区集体经济藤蔓式成长。

  用好资源“大盘子”。实施“村社融合”改革,根据行政区划、历史沿革因素,将原鉴后西村、鉴后东村合并设立华中社区,以组织融合推动干部力量、资源要素全面融合。将“插花地”作为社区资源整合的突破口,通过党组织领办合作社形式引进驾校训练基地、室内篮球馆等项目,每年为社区集体经济增收超60万元。紧抓全域土地综合整治、宅基地改革等政策机遇,高效拆除社区老旧农房,同时将社区闲置农房、宅基地以及土地规划重组,一体优化社区“三生空间”。

  跑出产业“加速度”。遍访乡贤推动6名党员乡贤投资3300余万元,成功盘活300亩闲置土地建设梦江南生态园项目,为社区集体经济带来收入的同时,还为居民提供就业岗位。坚持“先富”带“后富”原则,延续梦江南生态园建设成功经验,一体开发江南小院民宿、生态产业园等农旅产业项目,形成了优势产业带动集体经济蝶变“链动”发展模式。围绕社区东部毗邻工业园区地域优势,因地制宜引入无纺布加工等轻工业项目,以西部农旅产业发展基础支持东部轻工业项目同步发展,每年可为社区集体经济增加收入,为居民解决就业问题。

  织密联建“共富网”。深化党建联建机制,依托龙港市农业龙头企业信实庄稼医院打造集生产、供销、信用于一体的“三位一体”共富工坊,通过社企合作、师徒结对等形式为农户提供定制化农资服务,助力农田亩均增收近3000元,以农业高质量发展助推集体经济稳步提升。作为区域集体经济发展龙头社区,华中社区通过产业联建、阵地共建和治理联动,带动周边3个社区成功建设5大产业项目,每年可为联建社区集体经济带来约220万元收入,居民人均年收入超4.8万元。在建商贸中心、物业接待中心等项目全部落地后,不仅可为集体经济增加收入,还带动联建社区500位居民就业。

  聚合力谋共富,深化“庭院+”模式打造强村富民“样板间”

  三园社区谋深谋细美丽庭院提能计划,以众策、众筹、众管“三众”治理模式,推动社区风貌连片跃升,全力构建共富共美大格局。

  “庭院+微种植”,盘活闲置资源。坚持调研先行,组织社区干部、党员乡贤、居民代表前往浦江县学习美丽乡村建设和基层治理工作,从典型案例、优秀做法中汲取共富灵感。创新“庭院经济”,依托全域土地综合改革契机,高效完成约1.6万平方米拆违工作,整合腾空13.5亩土地用于美丽庭院建设。探索“社区+乡贤企业+家庭农场”组织运营模式,动员60余位乡贤企业家筹措资金1200余万元,打造“一米菜园”“共享微农场”等“庭院项目”,变家门口的“方寸闲地”为“资源宝地”。

  “庭院+家工坊”,夯实共富基底。聚焦家庭作坊“散脏乱”困境,发动乡贤企业结对社区农户,通过机器下乡、订单入户、技术上门等形式为居民提供“家门口”的致富岗位,因地制宜打造“家工坊”,增加居民平均年收入。深入推进“提低”共富行动,盘活闲置房屋建设“一企一家”共富工坊,为留守妇女、低收入农户等提供包装、编织等来料加工岗位,并为出行不便的老人提供“送料上门”“上门回收”暖心服务,为居民提供就业岗位。

  “庭院+多业态”,优化发展格局。抢抓文旅产业发展机遇,发动居民参与特色民宿、野营基地等文旅产业建设,同时利用庭院周边空闲地一体规划渔夫广场、海豚湾红色公园、“绿皮火车”网红餐厅等项目,每年为社区集体经济增收,将美丽乡村生态优势扎实转化为社区经济发展优势。围绕居民精神文化需求,升级改造民俗馆、“寻味”供销社、乡村博物馆、龙舟训练基地等文娱活动场所,开展“又见东魁”乡村音乐节、“又见非遗”及“又见市集”等乡村文化活动,持续擦亮“又见”文化IP金名片。

  图片由龙港市委组织部提供

编辑:金道汉 责编:金道汉监制:李甫仓

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