从建成中国第一座“农民城”，到全国首个“镇改市”，温州龙港是一座改革之城。在龙港全域推进新型城镇化的道路上，华中社区加速改革创新，探路先行。浙江之声特别策划《书记说——学习贯彻党的二十届三中全会精神》，今天推出《革新求变，从小渔村走向新型城市社区》 。

　　夜幕降临，龙港市华中社区梦江南生态园热闹起来，市民们带着孩子来到儿童游乐场玩水，三三两两的年轻人前往露营基地，吃着烧烤，参加篝火晚会。华中社区党委书记冯亦科说，这几年社区吸引了多个优质项目入驻，休闲经济火爆出圈，“亲子的比较多，里面还有玩水的，刚开业的露营基地比较有氛围，适合年轻人去聚餐，礼拜六礼拜天人多一些，平时也有200多人，周末大概有500-600人，还不包括研学团队。”

　　然而，5年前，这里还是鉴后东村和鉴后西村两个小渔村，经济落后，基础设施薄弱。2019年，龙港撤镇设市，以村社合并为抓手，推进全域城市化、农村社区化。鉴后西村和鉴后东村也正是在这场改革中合并为华中社区。冯亦科说，从村庄转型为城市社区，华中社区面临着如何盘活土地要素、保障劳动力就业转移、推动村民市民化等挑战。“融合以后，我马上进行股改，就把两个村的地融合起来，相当于我们资源融合了，整体打包了，未来就有更大的区域去做了，就可以做全国级的试点，全域土地综合整治了，宅基地改革了，很多项目就进来了。”

　　华中社区以土地综合整治为抓手，在龙港率先探索城乡空间综合治理，将域内闲置、零散的土地入市流转，吸纳社会资本参与新型社区建设，实现村民住进高楼的“城市梦”，同时，引进优质产业项目，产业结构向“三产融合”转型。2022年9月，华中社区率全国之先启动农民申缴公积金改革，“未来村庄打造起来，水街店铺开起来，店铺的人就可以用公积金去贷款，全域土地综合整治我400多套(安置房)，200多户人家也可以用公积金去贷款。”

　　在改革的道路上，龙港不设乡镇、街道层级，在全国首创推出“市直管社区”的扁平化改革。机关干部直接下沉社区服务，在一线轮值办公。冯亦科说，扁平化管理的模式增加了社区的自主性，华中社区街头小巷经常看到下沉干部的身影，大大提高了办事效率。“他们有时候科长或者副局长经常来社区，我们把有些问题就直接给他带回去，那就很好解决了。我现在未来乡村在做，二期还有很多遗留问题，后来领导过来就跟副市长汇报，把他带到实地看了，很多事情就定下来，二期就马上就启动。”

　　改革助力经济发展，去年，华中社区集体收入达300多万元，社区建起了老年食堂、养老照料中心、共享书吧、托幼中心等公共配套设施。冯亦科说，目前，数智化植物工厂、共富工坊和商业综合体等产业正在开展中，预计2025年全面落地时，社区集体收入将达1000万元。接下来，华中社区将以贯彻党的二十届三中全会精神为抓手，加速改革创新。“扛起全面深化改革的时代重任，进一步挖掘本地潜力，打造集“蔬果育苗、文旅研学、农业生产、品牌展销”为一体的现代农业产业集群，充分发挥好乡村职业经理人核心作用，探索适合本地特色的现代化运营服务机制，提升项目运营水平。”