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强谋划 重执行 造声势 龙港法院“三三制”整治虚假诉讼见成效

来源:龙港新闻网 发布时间:2021年09月01日

  为进一步营造、巩固诚信善意的诉讼环境,龙港法院以党史学习教育和队伍教育整顿为契机,以“高质量办案‘5+3’专项行动”为抓手,从强谋划、重执行、造声势三方面出发,坚决向虚假诉讼行为亮剑,成效良好。成立以来,该院司法处罚29件30人,其中拘留2人,罚款30人33.65万元;判处刑罚2人;今年1-6月,新收民间借贷案件671件,环比下降18.1%。

  一、狠抓“三个到位”,凝智聚力“强谋划”。一是思想认识到位。印发工作计划,将打击虚假诉讼作为年度重点工作,坚持“重点工作重点抓”,确保精力、资源向审执一线倾斜。提高打击虚假诉讼工作成果考核权重,在全院形成“比学”专项行动的浓厚氛围。二是组织部署到位。组建“分管院长+部门负责人+骨干力量”为核心的整治工作领导小组,分设甄别指导办公室、打击协调办公室,各司其职,分工配合,共同负责各项工作具体实施。出台《关于开展打击虚假诉讼专项活动的实施方案》,明确指导思想、目标任务和总体要求,同时按照“谁主管谁负责”原则,细化分解7项任务,逐级压紧压实责任。三是机制建设到位。充分发挥专业法官会议智囊参谋作用,配套印发《关于职业放贷人认定标准》等操作细则,完善疑似虚假诉讼行为备忘录制度、办理进度和处理结论层报制度,动态调整虚假诉讼行为人、职业放贷人名录,规范从立案到执行、认定到惩处的全流程把关、审查和报告工作。

  二、把好“三个关口”,靶向施策“重执行”。一是注重前端防范。立案部门把好第一道关口,切实做到新收案件“五必备”,即询问沟通必备、关联案件检索必备、释法明理必备、承诺书宣读签署必备、虚假诉讼风险标识推送必备。着重防范利用司法确认程序进行虚假诉讼行为,对不合常理的疑点提高警惕、严加审查,已拒绝受理18起涉嫌虚假诉讼的司法确认案件,并引导进入诉讼程序。对于相同当事人短期内集中诉讼的系列案件,在随机分案的基础上,集中分流至同一审判法官,便于后续集中实质审查。二是注重中端甄别。创新甄别方式,对于涉诉众多、可能存在虚报债务行为的当事人,充分发挥其关联案件债权人“协助甄别”作用,通过邀请旁听庭审、召开集体审查会等方式,排摸底数、集中“供证”,为提供虚假诉讼线索创造条件。目前,已召开大型审查会2次,涉案2人63件,该2人因涉嫌非法吸收公众存款被移送公安机关立案侦查。加强依职权调查取证力度,在民间借贷、劳动争议、离婚析产等虚假诉讼易发案件领域,若发现存在虚假诉讼嫌疑的,无论当事人是否申请调查取证,都必须依职权查清事实。上述案件中,90%的案件均系依职权调查。三是注重末端纠偏。定期开展案件质量“回头看”,将“承办人自查-甄别指导办公室复查-审管组核查”的三级审查方式作为甄别虚假诉讼的重要突破口,已评查案件493件,排摸线索3条,并对1件案件启动再审程序。对执行过程中发现,或申请执行人、案外人提出存在涉嫌虚假诉讼的,坚持深挖彻查,确保无遗漏、全覆盖。

  三、坚持“三个聚焦”,内外联动“造声势”。一是聚焦制裁打击,正导向。对恶意串通,制造虚假诉讼的当事人,加大民事诉讼强制措施适用力度,已对2名虚假诉讼行为人进行“顶格”处罚。与公检司等单位强化协作交流,2次牵头组织联席会议,重点研讨虚假诉讼最新表现形式、防范打击薄弱点、犯罪线索移送标准和程序,会签形成会议纪要,有力凝聚打击共识。二是聚焦开门纳谏,促提升。2次召开队伍教育整顿座谈会,征集特约监督员、人民陪审员、律师、案件当事人及普通群众等27人次关于虚假诉讼的意见建议9条,同步抓好推进落实。将在“‘套路贷’等虚假诉讼案件中涉嫌违法违纪”作为顽瘴痼疾整治重点内容,向社会公示并自觉接受监督。三是聚焦宣传发动,助守信。坚持边打击、边宣传,努力实现“打击一案,教育一片”的社会效果。强化与本地媒体合作,共同推送6个典型案例及虚假诉讼抖音短视频,阅读量、播放量累计超1万次。大力开展“我为群众办实事”活动,深入人流量较多的街道专题普及虚假诉讼有关知识,发放宣传资料800余份,答疑解惑60余条,有效扩大宣传辐射面和影响力。

编辑:钱贤豪 责编:李甫仓 监制:薛毓训

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