凝心奋进启新局，实干争先向未来。1月28日下午，龙港市第二届人民代表大会第五次会议隆重开幕。肩负着全市人民的期盼和重托，出席会议的市人大代表齐聚一堂，听取市政府、市人大常委会、市人民法院和市人民检察院工作报告。

　　大会应到代表215名，实到代表207名，符合法定人数。下午14时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席林海涵、苏立盛、叶鑫俊、侯必仲、胡月珍、陈君恒、章美华、陈瑞燕、李标斌、黄瑞存和大会主席团成员出席会议并在主席台就座。会议由苏立盛主持。

　　市领导李青、钱旭文、阮蔚、黄振国、周飞、陈滢冰、阮晓琼、郑永久、肖达统、陈文武、吴卡、虞臣肖、方文彬，市人武部部长李军，市人民法院院长张美权，市人民检察院检察长陈龙辉，部分老同志代表等在主席台就座。

　　代市长叶鑫俊向大会作政府工作报告。报告首先回顾了“十四五”发展成就和2025年主要工作。他说，“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，认真落实党中央、国务院和省委省政府、温州市委市政府决策部署，在龙港市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，加快建设全国新型城镇化改革策源地，持续绽放“改革名城·瓯越明珠”新风采，较好地完成了“十四五”规划主要目标任务，为“十五五”发展打下了坚实基础。五年来，我们始终把经济建设作为中心工作，综合实力不断增强；把“两新”融合作为方法路径，发展动能不断集聚；把改革开放作为关键一招，内生动力不断激发；把城市更新作为重要抓手，城乡面貌不断改善；把造福人民作为价值取向，幸福指数不断攀升；把党建引领作为根本保障，政府建设不断加强。

　　叶鑫俊指出，2025年是“十四五”收官之年，也是龙港迈上设市新五年的开局之年。我们深入贯彻习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，认真落实省委省政府、温州市委市政府和龙港市委决策部署，着力稳定经济增长、推动产业升级、提升城市品质、推进改革开放、增进民生福祉，推动全市经济社会发展取得新成效。

　　叶鑫俊说，“十五五”时期是龙港破解深层次矛盾、突破结构性瓶颈的关键期，也是夯实基础、全面发力、焕新蝶变的窗口期，更是提速打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板的决定性阶段。我市“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入和服务构建新发展格局，深入践行“八八战略”，认真落实省委“132”总体工作部署、温州市委“1361”思路举措和龙港市委“1441”行动方案，牢牢把握全面展现名不虚传的全国新型城镇化改革策源地、全面展示名副其实的“改革名城·瓯越明珠”这一战略定位，以塑造现代产业、现代城市、现代治理、现代文明“四个现代”为具体目标，以制造焕新、品质焕新、改革焕新、文化焕新“四大焕新”行动为主攻路径，以“干部熔炼”工程为重要保障，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上走在前作示范，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前作示范，奋力谱写中国式现代化龙港新篇章。通过五年不懈努力，推动高质量发展建设共同富裕示范区县域样板取得决定性进展，生动呈现基本实现社会主义现代化的共富图景。

　　叶鑫俊强调，推动“十五五”高质量发展，重点要在攀登产业高峰、增创经济发展新优势上实现突破提升；在建设创新龙港、激活科创赋能新引擎上实现突破提升；在畅通内外循环、构建开放合作新格局上实现突破提升；在推进城乡融合、拓展幸福生活新空间上实现突破提升；在厚植文化底蕴、焕发社会文明新气象上实现突破提升；在增强治理效能、打造基层善治新标杆上实现突破提升。

　　叶鑫俊指出，五年看头年，起步是关键。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，在实际工作中努力争取更好结果。实现上述目标，要全力推动经济发展稳进提质、创新动能积厚成势、改革开放走深走实、产业集群培育壮大、城市能级加快跃升、文化事业繁荣发展、民生福祉提档升级、平安建设再上台阶，确保“十五五”发展精彩开局。

　　围绕加强政府自身建设，叶鑫俊指出，要锤炼忠诚本色，树牢实干导向，厚植为民情怀，涵养新风正气，努力用“奋斗指数”“清廉指数”换取全市人民的“幸福指数”“满意指数”。

　　叶鑫俊强调，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和龙港市委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，全面展现名不虚传的全国新型城镇化改革策源地、全面展示名副其实的“改革名城·瓯越明珠”，为书写龙港改革新答卷、发展新篇章而努力奋斗！

　　苏立盛在市人大常委会工作报告中说，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是龙港进一步全面深化改革、推动全国新型城镇化改革行稳致远的关键一年。一年来，在中共龙港市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和对浙江工作的重要讲话重要指示精神，按照龙港市委部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足人大视角、强化法治思维，从龙港日新月异的改革实践中汲取智慧力量，在服务全市中心大局中找准履职定位，认真履行宪法法律赋予的各项职责，积极发展全过程人民民主，切实担负起新时代新征程赋予人大的使命任务。一年来，共举行常委会会议14次、主任会议18次，审议常委会议题28个、主任会议议题15个，听取审议专项工作报告110项，开展执法检查17次，圆满完成市二届人大四次会议确定的各项任务。

　　苏立盛说，2026年是“十五五”开局之年，也是市人大常委会依法换届、接续奋斗的关键之年，做好新一年人大工作使命如磐，重任在肩。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察浙江重要讲话精神，坚决落实省委“132”总体工作部署、温州市委“1361”思路举措和龙港市委“1441”行动方案，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以制度优势护航改革发展、以监督实效推动任务落实、以法治力量提升治理效能、以严实作风加强自身建设，稳中求进推动人大工作高质量发展，让全过程人民民主在龙港大地焕发蓬勃生机，为实现“十五五”良好开局提供坚强法治保障和民主支撑，为全面展现名不虚传的全国新型城镇化改革策源地，全面展示名副其实的“改革名城·瓯越明珠”贡献人大智慧和力量。

　　报告建议今年重点做好以下五方面工作：坚定立场守初心，以更高站位坚持党对人大工作的全面领导；服务中心强监督，以更大力度助推经济社会高质量发展；厉行法治促善治，以更强担当推进更高水平法治龙港建设；守正创新善作为，以更实举措深入践行全过程人民民主；实干争先强队伍，以更严要求扎实推进“四个机关”建设。

　　张美权在市人民法院工作报告中说，2025年，市法院坚持为大局服务、为人民司法，加快推进法院工作现代化，各项工作取得新成效。2026年，市法院将全面落实市委“1441”行动方案，持续实施“1236”强院计划，以专业化审判提质效、以精准化服务促发展、以创新化举措破难题，高质量建设“新型城市未来法院”，为龙港全面展现名不虚传的全国新型城镇化改革策源地、全面展示名副其实的“改革名城·瓯越明珠”提供更高品质的司法服务和保障。

　　陈龙辉在市人民检察院工作报告中说，2025年，市检察院深入贯彻习近平法治思想，践行“八八战略”，忠诚履行检察职能，高质效办好每一个案件，各项工作稳步推进。2026年，市检察院将坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，全面加强新时代检察机关法律监督工作，全力保障高质量发展和高水平安全良性互动，为龙港全面展现名不虚传的全国新型城镇化改革策源地、全面展示名副其实的“改革名城·瓯越明珠”贡献检察力量。

　　大会书面审议《龙港市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《2026年度民生实事候选项目情况的报告》《龙港市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《龙港市2025年预算执行情况及2026年预算草案的报告》；通过大会选举办法、民生实事项目人大代表票决办法。

　　在我市的省第十四届、温州市第十四届人大代表，龙港市第二届政协委员，不是龙港市人大代表的市领导、市机关各部门、国有企业、巡察组、驻外工作组等负责人，退出领导岗位的温州市管干部，离退休人大副主任、政协主席副主席及其他老同志，部分垂直管理部门、温州有关单位驻鳌江办事处、有关部队领导，以及特邀出席会议的有关人员等列席会议。